全球化视野
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ChonHim, Ho2022-12-19眾所周知,中國近代海關是一個以條約為前提,並主要以履行條約為職責的特殊機構,關稅大多用於抵押和償付債賠,作為債賠的經手者必須有一定的透明度,另外,根據清朝政府與有關國家簽訂的借款合同,總稅務司的人選也與各國對華貿易量有關,所以海關報告必須及時準確提供各國對華貿易的份額,為確定總稅務司一職應由何國人擔任提供參考,
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ChonHim, Ho2022-12-19可見,海關貿易報告内容十分豐富,幾乎無所不包。各海關報告大部分在規定時間内完成上報。一八六四年以前,海關的各種貿易報告和統計表由各關就地印刷,從一八六四年開始,一律集中在上海印刷,赫德要求關貿易報告(含一八六三年報告)及時送(上海)江海關稅務司,由江海關負責印刷出版,一八七三年開始該項工作正式轉歸新成立造冊處的稅務司主管。直到一九四九年,海關造冊處(一九三二年後改成海關統計科)一直承擔各類貿易報告的編輯校對,印刷出版及對外發行等繁雜工作。由於晚清政府和民國初期對這類信息的公布沒有明確的管理辦法,也沒有專門的政府出版印刷機構來承擔貿易報告的印行工作,更沒有視其為國家主權的組成部分,當時中國政府也談不上有這方面主權管理意識。當然,總稅務司成立造冊處專門印刷出版海關報告,從現在掌握的史料來看,並沒有經過國家政府有關部門任何授權和審批,而是奉總稅務司命令出版,海關出版物在其封面上大都印有“Published by Order of the Inspector General of Customs”字樣,海關貿易報告也不例外,總稅務司還授權個別海關(如天津、膠州、上海、廣州)有刊印貿易月報之權,有時稅務司在報告未公開發行之前,就出於“善意”將有關貿易數字提供給外國駐華領事,這在當時沒有違反何種規章,而按現在中國海關統計信息披露規定來衡量,確有侵權之嫌。不過像海關十年報告那樣涉及内容大大超出貿易統計數據的範疇,公開出版這類信息對國家政治、軍事、經濟和信息安全帶來多大程度的干擾和破壞,有待進一步研究分析。到二十世紀二十年代後,根據北京關稅會議的要求,各關季報隨到隨印,逐一出版,以免失去時效性,後來又根據日内瓦國際商業統計會議要求,各國海關統計要按期出版,以資互相比較。當時中國國定稅則委員會贊同此事,財政部關務署命總稅務司署集中統計制度,按月刊印刷出版。海關總稅務司根據財政部關務署指令,...
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ChonHim, Ho2022-12-17十九世紀到二十世紀上半葉,中國現代化進程有着非常矛盾的現象。一方面,要從西方學習現代化的知識和經驗,另一方面,要實現現代化又必須完成反對西方帝國主義、實現民族國家獨立自主的前提任務。在這種矛盾交織的進程中。「西學」就成了各個時期不可或缺的時代主旋律,「師夷長技以制夷」等成了當時先進中國人學習西方的主題。因此,作為中國政府聘請的外籍雇員,海關洋員憑着他們跨文化的背景和熟悉中西文化的有利條件,從事了許多有利於中西文化交流的活動,在一定程度上滿足了中國當時洋務派,維新派等人士的西學渴望和需求,同時也有利於西方管理制度的傳入中國,成為異文化在華傳播的通道之一。儘管海關洋員的西學傳播活動行為有其複雜動機,但與中國近代仁人志士向西方尋求真理的大勢有着某些共同之處。海關洋員憑着其參與的新式教育機構(同文館、學堂等)、新聞傳媒以及印刷出版機構(造冊處、同文館印書局和廣學會),在傳播西學方面擁有得天獨厚的有利條件,海關擁有當時西學「三駕馬車」中的兩駕,有利於海關洋員向中國傳播西方文化。總稅務司赫德既是一個新式教育機構的「教父」,又是三個出版部門的「教父」,海關洋員的西學傳播豐富了中國近代文化内涵,促進了中國近代教育和學術文化的發展,推動了西方自然科學知識向中國傳播,為中國培養西學人才創造了有利條件。海關洋員的西學傳播活動,順應了當時西方文化傳播擴張的主流和中國面對挑戰產生的内部改革需求,他們的行為與中國内部向西方尋求真理的行為有異曲同工之效。他們在中西文化之間架起了中介橋樑,為西方科技文化知識在中國落地生根做了大量本土化工作,有利於改變「吾聞用夏變夷者,未聞變於夷者也」這一中國古訓描述的封建文化生態。
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ChonHim, Ho2022-12-15在總稅務司通令的統一指導下,各地海關稅務司審慎地處理與海關監督關係,在權力上基本架空後者的同時,又一直保持着對後者的尊重,工作之餘還保持着互訪和問候,雙方關係在一個世紀裏基本沒有發生衝突和不愉快情事,在涉及海關事務能相互關照,共同參與,而不是互相拆臺。民國以後,總稅務司還提醒各關稅務司每半月至少會晤監督一次,為明確兩者關係;特別制定了關於海關監督與稅務司辦事權限的四條規定。在海關監督一職撤銷之前,海關洋稅務司與當地海關監督的關係一直保持不錯,這在各關稅務司工作移交備忘錄中寫得十分清楚,他們相互尊重,定期拜訪或互通信函,商量通報情況,處於友好合作狀態。在國民政府時期,因經費關係,監督公署被中央政府裁撤後,監督還與洋員一道在稅務司公署合署辦公。在時局動蕩之時海關監督一般都會求助於洋稅務司,有的還稅務司家中避難。
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ChonHim, Ho2022-12-15關於關員的退休養老保障問題,赫德時期首創了養老儲金制度,「中國機關之有養老金制度,亦創始於海關」。赫德規定:凡在中國海關工作滿三十年可以申請退休(自動退休),凡工作滿三十五年或年滿六十歲的職員必須退休(强制退休),退休金係一筆整款,一次發給,領取此項退休金的人,只限於參加退休基金儲蓄的人,凡參加退休基金儲蓄關員,每月扣存本人薪水的百分之六。
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ChonHim, Ho2022-12-15文化傳播中的回流現象在歷史上是常見的,全球化背景下的文化傳播就是雙向互動的,其交流方式也多種多樣。美國歷史學家費正清曾説過:「傳教士們逐漸地變得欣賞起中國文化傳統並被其所影響。他們試圖在這種文化中扮演學者的角色,進而影響和改造這種文化。他們發現自己在雙向通道上忙碌。他們把中國的形象傳遞給西方,同時又在幫助形成中國人對外部世界的觀點。」其實在海關洋員身上同樣出現類似現象,他們在回流通道中做了大量有意無意的工作,不斷向西方傳遞中國的最新資料和信息,為西方瞭解中國開啓了一扇窗戶。他們除了扮演西方文化在華傳播者外,還成了中國傳統文化的吸收者和傳播者。因此在海關洋員介入的文化傳播活動中,既有「西學東漸」的内容,也有學姐關注不多的「東學西引」成份,中國文化在當時雖處於弱勢但也走向了世界,為西方世界所瞭解。這與海關洋員的中介分不開。他們利用當時各種方式和媒體向西方傳播中國文化,在西方漢學星期和發展史上占有一席之地,……